Анализ мер по устранению нарушений при подготовке и проведении ХХII Олимпийских зимних игр и ХI Паралимпийских зимних игр 2014 г. в Сочи

Счётной палатой Российской Федерации был проведен анализ принятых мер со стороны объектов проверки по устранению нарушений, выявленных по результатам контрольного мероприятия «Комплексный контроль эффективности использования государственных ресурсов за период 2008 – 2014 годов в целях подготовки и проведения ХХII Олимпийских зимних игр и ХI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи и развития г. Сочи как горноклиматического курорта». Анализ был проведён по окончании Олимпийских игр.

Российская Федерация в полном объёме и в соответствии с предъявляемыми требованиями выполнила свои обязательства перед Международным олимпийским комитетом и Международным паралимпийским комитетом по проведению XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр в г. Сочи.

Проведению Олимпийских Игр 2014 года в городе Сочи предшествовала многолетняя (на протяжении 7 лет) масштабная организация и консолидация человеческого капитала, ресурсного обеспечения по их подготовке, а также целенаправленная работа ответственных исполнителей Программы олимпийского строительства и остальных участников Олимпийского проекта.

В целях построения эффективной системы управления Играми учреждены АНО «Оргкомитет «Сочи 2014», ГК «Олимпстрой», АНО «Транспортная дирекция Олимпийских игр», АНО «Единый информационный центр», АНО «Спортивное вещание», АНО «Агентство по проведению Церемоний», а также созданы институциональные механизмы взаимодействия между всеми участниками Олимпийского проекта. В организации Игр приняли участие более 50 федеральных министерств и ведомств.

Сформированная система управления Играми обеспечила, как во время подготовки, так и во время проведения Игр, эффективное взаимодействие более 100 федеральных органов исполнительной власти, ведомств и организаций, в том числе указанная система позволила обеспечить тесное взаимодействие с МОК и МПК в период проведения Игр.

Затраты на подготовку и проведение XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр (строительство спортивных объектов и объектов, обеспечивающих их функционирование, строительство временной инфраструктуры и организацию Игр) в общей сложности составили 324,9 млрд. руб., из них: 221 млрд. руб. – частные инвестиции, 103,3 млрд. руб. – федеральный бюджет, 0,6 млрд. руб. – бюджеты Краснодарского края и г. Сочи.

Подготовка и проведение XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр

Согласно результатам проверки, доходы Оргкомитета «Сочи 2014» составили 85,4 млрд. руб. Оргкомитет «Сочи 2014» увеличил общую сумму полученных доходов по сравнению с суммой доходов, зафиксированных на стадии заявочного процесса в Заявочной книге города-кандидата на проведение Игр, в 2,1 раза, или на 47,6 млрд. руб. В основном увеличение произошло за счет привлечения большого количества национальных маркетинговых партнеров, сумма поступлений от которых в 3,2 раза, или на 33,6 млрд. руб. превышает запланированные объемы.

В 2014 г. в доход федерального бюджета Оргкомитетом «Сочи 2014» были возвращены средства неиспользованной федеральной субсидии в общей сумме 1,6 млрд. руб.

В Заявочной книге города-кандидата на проведение Игр Правительство России предоставило финансовые гарантии выделения взноса на подготовку и проведение Игр. Обязательства Российской Федерации выполнены в полном объёме.

В рамках работы по устранению отдельных замечаний Счетной палаты, Оргкомитетом «Сочи 2014» принят ряд мер по совершенствованию закупочных процедур, устранению имеющихся в данной сфере недостатков, повышению удельного веса закупок, осуществленных на альтернативной основе, выбора поставщиков и минимизации практики «мелких закупок» в целях реализации требований Положения о закупочной деятельности Оргкомитета «Сочи 2014», утвержденного решением Наблюдательного Совета Оргкомитета «Сочи 2014». Также По результатам проверки Счетной палаты Оргкомитетом «Сочи 2014» произведена корректировка (уменьшение) расходов, профинансированных за счет средств субсидии из федерального бюджета, на общую сумму 68,3 млн. руб. Указанные средства возвращены в доход федерального бюджета в начале декабря 2014 года.