Новые загранпаспорта: каждому россиянину отпечаток пальца будет стоить 2 доллара

Интервью с генеральным директором ЗАО «Биопаспорт»

На днях президент России подписал распоряжение об образовании межведомственной рабочей группы по подготовке введения паспортно-визовых документов нового поколения, содержащих биометрическую информацию. До 1 января 2006 г. эта группа должна будет создать нормативно-правовую базу для внедрения таких документов. В России уже существует биометрическая технология, которая может использоваться при создании паспортных систем в широком понимании этого слова. В частности, недавно был подготовлен проект, предусматривающий создание биометрической системы учета, регистрации и идентификации иностранных граждан («Бриг») с целью усиления контроля за миграционными процессами. О возможностях системы «Бриг» (разработка российских инженеров) корреспонденту RBC daily Елене Тофанюк рассказывает генеральный директор ЗАО «Биопаспорт» (компания, непосредственно занимающаяся разработкой и внедрением биометрических технологий) Александр Каширин.

- Вы уже предлагали ввести биометрические миграционные карты в Москве. Чем закончилась эта история?

- Работа над этим продолжается. Я должен заметить, что начало этой работе положило не только само решение «восьмерки», но и в целом развитие рынка биометрических технологий, в том числе и дактилоскопических. Вообще-то биометрические технологии имеют две сферы применения: для создания паспортных систем и для создания систем доступа на объекты. До сих пор в основном они применялись для создания систем доступа. Однако угроза терроризма заставила задуматься об их использовании для паспортизации населения и контроля за миграцией.

- Правильно ли я понимаю, что применение дактилоскопических технологий в паспортных системах (грубо говоря – наличие отпечатка пальца в паспорте гражданина) позволяет повысить степень защищенности паспорта? Или есть еще какая-то функция у «пальчика»?

- Это и степень защищенности паспорта, но главное здесь – это идентификация личности человека, владельца паспорта. А эффективного исполнения этой функции можно добиться, лишь применяя дактилоскопические технологии в сочетании с базами данных. Биометрические паспортные системы характеризуются тем, что отпечатки пальцев хранятся в трех местах: это непосредственно палец владельца, отпечаток пальца на документе и отпечаток в базе данных. Таким образом, подделка паспорта станет просто бесполезной и более того – опасной, поскольку при сравнении живых отпечатков пальцев с отпечатками, имеющимися в базе данных, эта подделка будет легко выявлена. При наличии же двухуровневой паспортной биометрической системы (без базы данных) резко возрастает возможность подделки паспортов.

- Создание паспортных систем – это достаточно трудоемкий процесс. Сколько времени он может занять?

- Бумажные паспорта меняли шесть лет. Конечно, процесс введения биометрических данных в паспорта в любом случае растянется по времени. Во-первых, необходимы линии связи. Конечно, можно сказать, что необходимо отложить создание системы до тех пор, пока не будет линий связи. Но это неразумно. Космические корабли тоже начинали строить тогда, когда в космосе ничего не было. Кроме того, сейчас многие страны уже начали создавать такие системы, хотя на данный момент они также не имеют всю необходимую инфраструктуру, которая будет создаваться параллельно.

- Насколько мне известно, именно отсутствие линий связи сейчас является одним из основных аргументов против внедрения этой системы.

- Новое всегда вызывает сопротивление. К тому же в случае с внедрением биометрических систем необходимо учитывать тот факт, что ведомства ведут борьбу за право формировать центральную базу данных на основе уже имеющихся у них. Ведь у каждого ведомства есть своя база, и никто не хочет ее отдать кому-то. Хотя следует иметь в виду, что новая база данных будет формироваться на новых принципах и подходах, и в какой мере она включит в себя имеющиеся наработки по базам данных, пока остается неизвестным. Необходимость борьбы с терроризмом будет ускорять процесс создания новой паспортной системы. О чем и свидетельствует лишний раз создание Президентом РФ межведомственной рабочей группы по этому вопросу.

- Вы входите в эту группу?

- Нет.

- Но Вы будете предлагать свой проект этой группе?

- Конечно. Наш проект представляет из себя предложение по созданию биометрической паспортной системы, имеющей центральную базу данных, линии связи, пункты выдачи документов и пункты проверок.

- А каким образом постовой будет проверять документы? Ему нужно будет специальное оборудование?

- Предполагается, что будет создано специальное мобильное устройство, размещенное на рации, имеющее дактилоскопический сканер и другие необходимые функции для идентификации человека. Основные необходимые элементы этого устройства в целом имеются. С этого устройства по каналам связи информация передается на ближайшую точку, связанную оптоволоконными линиями связи с центральной базой данных.

- Насколько реально ввести паспорта с «пальчиками» к 2006 г.?

- Речь идет о том, что с 2006 г. начнется внедрение биометрических документов. Этот процесс займет год или два, многое будет зависеть от финансирования. Посмотрите, сейчас выделяются огромные средства на безопасность, но проблемы остаются. Значит, необходимо искать качественно новые решения, внедрять новые технологии. И на внедрение этого направлять необходимые средства.

- Сколько будет стоить эта система?

- Мы предполагаем, что это может стоить около 1–2 долл. в пересчете на один паспорт. Я должен сказать, что наша система отличается от зарубежных аналогов тем, что главный ее элемент – дактилоскопический сканер – считывает узор с помощью инфракрасного излучения, проходящего через палец. Зарубежные технологии используют другие способы снятия отпечатков пальцев: емкостной и оптический. Наша технология отличается тем, что позволяет не только просканировать грязный или поврежденный палец, но и отличить живой от мертвого с помощью анализа объемного пульса, а также снять отпечаток пальца с документа.

- Вы предлагали использовать дактилоскопические технологии в деле регистрации мигрантов. Каким образом Вы планировали это осуществить?

- Во-первых, мы предлагаем установить пункты регистрации иностранных граждан и выдачи им биометрических документов как на границе, так и в других точках на территории страны и за рубежом (в консульствах). Эти пункты будут оборудованы программно-аппаратными комплексами по идентификации личности иностранного гражданина и выдачи ему миграционной карты, которая представляет из себя пластиковую карточку с цветной фотографией владельца, его отпечатками пальцев и идентификационным номером и другой необходимой информацией. Предполагается, что иностранный гражданин, уже зарегистрированный в системе, имеющий биометрический документ, будет иметь возможность в автоматическом режиме проходить пограничный контроль. В этом случае иностранный гражданин вставляет карту в устройство и из базы данных извлекается его файл, после чего «система просит» приложить палец. Если его отпечатки пальцев и отпечатки на пластиковой карте совпадают с его файлом в центральной базе данных, он может проходить. Процесс занимает несколько секунд.

- Кстати, а как Вы оцениваете свои перспективы по внедрению этой системы? Вам удастся убедить чиновников, что нужно внедрять именно Ваше предложение?

- Это покажет будущее.

- А у Вас есть конкуренты?

- Конечно, есть. Но они в основном за рубежом, к тому же их разработки существенно дороже. Мы считаем, что мы сможем конкурировать, потому что, во-первых, наша система обладает целым рядом уникальных функций, которых нет в зарубежных аналогах, а во-вторых, она дешевле. Кроме того, мы полагаем, что в России необходимо развивать отечественные технологии хотя бы потому, что это создает рабочие места, способствует росту доходов населения и в итоге влияет на рост ВВП.

Статьи по теме:
Сроки введения загранпаспортов нового образца для граждан РФ не определены