Полтора года назад уже писали о незаконных поборах с туристов и турфирм, которые установил директор национального парка "Приэльбрусье" Далхат Байдаев, и о том, что все его соответствующие приказы были опротестованы Эльбрусской прокуратурой (RATA-news от 14 января 2004). Как выясняется, радоваться было преждевременно.
Напомним, что летом 2003 г., в самый разгар сезона, г-н Байдаев своим приказом потребовал от директоров турбаз и гостиниц отчислять национальному парку за каждого принятого россиянина по 50 руб. в день, а за иностранца - по $3. Выполнение этого приказа однозначно привело бы к разорению всех объектов размещения в Приэльбрусье.
Не обошел своим вниманием Далхат Байдаев и отдельных отдыхающих, потребовав с них плату по 30 руб. с человека в день за проживание в их собственных палатках. Причем в эту сумму согласно калькуляции входило предоставление туристам дров, которые им никто не давал, и воды, которую они брали из ручья.
Кроме того, отдыхающие должны были платить по 10 руб. с человека в день за факт нахождение в этой местности, а за подъем на склоны Эльбруса выше канатной дороги - по 250 руб. с каждого россиянина и $20 долларов с иностранца.
В августе 2003 г. на совещании по развитию туризма у президента Кабардино-Балкарской Республики Валерия Кокова действия г-на Байдаева были подвергнуты резкой критике.
В частности, участвующий в работе совещания президент Российского союза туриндустрии Сергей Шпилько резко осудил дискриминацию иностранцев, вызывающую у них негативное отношение к России. Осенью того же года прокуратура Кабардино-Балкарии опротестовала приказы г-на Байдаева о взимании платы как незаконные, однако собранные деньги остались в национальном парке.
В начале 2004 г. Далхат Байдаев обратился в администрацию поселка Эльбрус с просьбой установить плату за нахождение туристов в национальном парке. Администрация пошла ему навстречу и своим постановлением, превысив полномочия местной власти, такую плату установила - 10 руб. с человека в день и 250 руб. за подъем на склоны гор выше 3700 м.
На этом основании директор национального парка издал приказ о взимании платы, вновь включив в него поборы с иностранцев в размере $20. Подчиненные Байдаева все лето активно собирали деньги с отдыхающих, часто с применением угроз, а порой и физической силы, в том числе и за пределами территории Приэльбрусья!
Только в ноябре 2004 г. постановление администрации поселка Эльбрус было опротестовано прокуратурой как незаконное, однако и на этот раз все собранные деньги - более 2 млн. рублей - остались в национальном парке.
Главный редактор старейшей российской туристической газеты "Вольный ветер" Сергей Минделевич в августе 2004 г. поднимался на Эльбрус, и с него бдительными работниками "Приэльбрусья" также была взята плата в размере 250 руб. Вернувшись в Москву, г-н Минделевич подал в Эльбрусский районный суд иск к администрации поселка Эльбрус, установившей своим постановлением незаконную плату.
Работники национального парка неоднократно, даже в здании суда угрожали журналисту. Тем не менее, 4 апреля 2005 г. мировой судья г-н Газаев вынес решение о взыскании с администрации поселка в пользу Сергея Минделевича незаконно взятых у него 250 руб., компенсации морального вреда и судебных издержек - всего на сумму более 8000 руб.
Казалось бы, справедливость восторжествовала. Но беззаконие продолжается. Далхат Байдаев издает очередной приказ о взимании платы за посещение Приэльбрусья! Теперь уже не только за подъем на Эльбрус, но и за посещение поляны Нарзанов, озера Донгузорункель, каждого ущелья - отдыхающие должны платить от 20 до 30 рублей с человека в день.
И опять установлена та же дискриминационная плата с иностранных туристов - $20. Поборы продолжаются, хотя прокуратура вновь опротестовала приказ г-на Байдаева. Вот совсем свежий пример: 15 июня с группы экскурсантов из Кисловодска была взята плата за посещение ущелья Адырсу.
Немало вопросов вызывает сложившаяся в Приэльбрусье ситуация. Почему, например, так вольготно чувствует себя г-н Байдаев, почему до сих пор не понес никакого наказания за свои многочисленные незаконные действия? Сколько еще времени будет терпеть руководство Кабардино-Балкарии зарвавшегося чиновника, который несет республике многомиллионные убытки?
В частности, в 2004 году в Приэльбрусье летом приехало гораздо меньше туристов, чем в 2003-м. А в 2005-м, похоже, гостей будет еще меньше: даже зарубежные альпинистские сайты не рекомендуют посещать Приэльбрусье из-за незаконных поборов.
Почему ни районная, ни республиканская прокуратуры не отвечают на заявления главного редактора «Вольного ветра» Сергея Минделевича с просьбой взыскать с национального парка в госбюджет незаконно полученные средства и привлечь г-на Байдаева к уголовной ответственности за превышение должностных полномочий? В соответствии со ст. 144, 145 УПК РФ такие заявления должны рассматриваться в 5-дневный срок.
Фактически Далхат Байдаев выступает против решения президента и правительства Кабардино-Балкарии превратить Приэльбрусье в центр туризма, а руководство республики почему-то молча это терпит.
Комментировать
