Минкультуры подготовило поправки к законодательству о туризме. Сергей Корнеев, советник Министра, вице-президент Российского союза туриндустрии: «Рабочая группа завершила работу над законопроектом, предусматривающим изменения в туристском законодательстве. В ближайшее время эти предложения будут направлены на рассмотрение в профильные министерства и ведомства. В рабочую группу под руководством заместителя Министра культуры Аллы Маниловой входили представители Минтранса, Минэкономразвития, туристских отраслевых объединений, члены Экспертного совета по туризму при Минкультуры, ведущие туроператоры в сфере выездного туризма. Те, кому потом жить по этим законам.При его подготовке специалисты проанализировали эффективность предыдущих поправок, последние из которых были приняты в 2012 году. Так, создание Ассоциации туроператоров в сфере выездного туризма для оказания экстренной помощи туристам, признано действенной мерой. И, хотя споров и сомнений было немало, «Турпомощь» в этом году позволила вывезти всех пострадавших от действий турфирм без привлечения бюджетных средств. А вот механизм финансовой ответственности через страхование срабатывает плохо.
Кроме того, рабочая группа переработала огромное количество предложений. Многие носили популистский характер. Например, «давайте сделаем так, чтобы всем было хорошо». К сожалению, так не бывает. Многие предложения противоречили друг другу, что понятно: у каждого игрока на этом рынке разные интересы. И здесь было важно найти золотую середину, соблюсти баланс.
Кажется, нам это удалось. Мы вычленили три важных фактора, которые в правильной пропорции дадут результат. Это госрегулирование, прозрачность и взаимоответственность.
Увеличение госрегулирования необходимо, но при этом надо понимать, что государство не может и не должно полностью контролировать рынок. И здесь должны включиться в работу механизмы саморегулирования отрасли. Обеспечение прозрачности деятельности участников туристского рынка, в свою очередь, позволит лучше контролировать ситуацию.
Увы, ни в одной стране мира пока не удалось прийти к такому регулированию рынка, чтобы не было банкротств. В рыночных условиях этого избежать невозможно. В Великобритании, на родине организованного туризма, в 2010 году более 200 тысяч туристов пострадало из-за серии банкротств туроператоров».
